[창업보육전문매니저] 3. 기술창업보육실무(final)

 

I. 창업보육센터의 이해

1. 창업보육센터 개념

* 창업보육센터 유형

― 설립 및 운영 주체

• 공공 및 비영리단체 센터
• 대학 및 연구기관 센터
• 민간 센터
• 민간/공공 합작 센터

 

― 특화여부

• 특화 센터 : 특정 분야 또는 특정 대상에 해당되는 전체 입주자의 70% 이상이거나 중소벤처기업부와 협약에 따라 전체 보육실 면적 중 일정 면적 이상을 확보하여 보육 지원
• 비특화 센터

 

― 지리적 위치

• 대학(인접)센터
• 도시지역 센터
• 농촌지역 센터

 

― 운영방침

• 자립운영 센터
• 비자립운영 센터

 

 

 

2. 국내 창업보육사업의 발전과정

― 국내 창업보육사업(BI) 발전과정

① 1990년 12월 제 10회 창업지원심의회 『창업기업보육센터 설립운영지원 계획』이 의결되고, 1991년 11월 『창업기업보육센터의 설립 및 업무운용 준칙』의 고시로 법적 근거 마련

② 창업보육센터 개념의 처음 도입

- 1991년 (구)생산기술연구원이 산업자원부(현, 산업통상자원부)의 지원을 받아 미국 NASA의 기술이전사업을 벤치마킹한 것으로 신기술 개발단계에서 상업화에 이르기까지 창업초기단계를 지원하는 것으로 역외방식의 기술개발지원 성격이 강함

③ 입주방식의 창업보육사업

- 1993년 3월 설립된 ㈜중부산업컨설팅의 영동창업보육센터가 입주 방식의 처음

- 1994년 1월 중소벤처기업부 지정 안산창업보육센터를 본격적 창업보육사업의 시작으로 봄

④ 창업보육사업의 확산 및 기반 마련

- 1997년 외환위기를 겪은 이후로 봄. 전통산업 중심 → 지식개발산업 중심으로 경제구조 전환 필요

- 1997년 8월 벤처기업 육성에 관한 특별 조치법 제정

⑤ 창업보육센터 설립 및 운영지원

- 1998년 부터는 중소기업청, 정보통신부, 문화관광부, 산업자원부, 농림부, 과학기술부, 환경부, 국방부 등이 창업보육센터 설립 및 운영 지원을 시작

⑥ BI역할과 기능 강화

- 2000년 12월 BI DB 화, 창업안내 망 ‘창업넷(www.changupnet.go.kr)’ 구축화

⑦ 제 2의 도약을 위한 활성화 방안

- 2007년 12월 고용없는 성장 및 잠재성장률 하락. 창업의 중요성이 더욱 부각. 창업보육사업 활성화 방안‘ 발표(BI를 지역 산학연 협력의 중심축으로 육성하고 지역 신기술 창업기업에 대한 지원 확대)

⑧ 선진형 제 3세대 플랫폼 및 제 2의 벤처붐 조성

 

 

 

3. 해외창업보육사업 현황

* 국가별 창업보육 현황

― 미국

• 1955년 미국 뉴욕 주 바타비아 지역의 바타비아 기술센터가 세계 최초의 창업보육센터(빈 건물 임대를 주된 목적으로 함)
• 1970년대 중반부터 1980년대 후반까지 미국과학재단(NSF)의 미국 주요 연구 중심 대학의 창업보육센터와 기술혁신센터에 자금을 지원함
• 1970년대 후반부터 미국은 석유 파동 및 닉슨 독트린 등으로 대기업중심의 경제시스템이 흔들리는 시기로, 공공 부분의 주도하에 창업보육센터가 설립되기 시작함
• 1980년대에 보육의 개념이 대학이나 공공 연구기관과 결합되면서 더욱 강화. BIO, IT 등과 같은 특정 산업 및 기술의 집적을 위한

수단으로 대규모 리서치 파크나 사이언스 파크 내에 창업보육센터가 설립 및 활용됨

• 2005년 이후 스타트업 엑셀러레이터 프로그램이 급속하게 성장함.
• 2011년 1월 오바마 미국 대통령 스타트업 아메리카 이니셔티브 발표. 창업기업의 성장 자금 지원, 기업가정신 교육, 멘토십.

자금을 조성하여 재단을 중심으로 스타트업 아메리카 파트너십을 구성

• 2017년 트럼프 행정부는 미국혁신국 설립

 

― 일본

• 1928년에 고베시의 시스템하우스센터와 1983년 교토시의 마이콤 테크노하우스 등. 중소기업을 집단화 및 협동조합화하는 형태
• 1986년 소프트노믹스센터, 본격적인 입주기업 지원 서비스를 제공
• 1999년 「신사업창출촉진법」이 제정되고, 1999년 6월에 일본창업보육협회가 설립되어 창업보육사업의 활성화 촉진
• 경제산업성(METI)과 문부과학성(mext) 주도
• 민간주도형, 리서치코어형, 대학주도형으로 분류

 

― 독일

• 철강, 석탄 등의 전통산업이 쇠퇴.지방정부에서 침체된 지방경제의 활성화를 목적으로 설립
• 대학과 연구소로부터 기술이전이 중요하다는 판단 하에 대학의 전문교육과 연구를 바탕으로 한 기술 혁신으로 경제발전
• 서독 지역의 구조적인 문제 극복과 동독 지역의 산학연계 활성화에 주안점
• 1983년 기술창업보육센터를 설립. 1998년 독일혁신기술창업센터협의회(ADT)는 창업과 혁신을 지원하기 위한 네트워크 구축
• ADT를 중심으로 연구소, 기술 이전 사무소, 기술혁신 컨설턴트, 은행 등 금융기관, 보험회사들이 정책적으로 하나의 연합체를 구성하여 중소기업 육성 및 창업 지원을 위한 네트워크 형성
• 창업 관련된 업무를 담당하는 모든 기관 및 단체를 하나로 연결시켜 국가 전체의 경쟁력을 제고 하는데 힘을 기울이고 있음

 

― 이스라엘

• TIP(Technical Incubator Program)사업, 기술 기반 산업의 발전을 도모해야 한다는 국가 차원의 신념
• TIP사업은 무역산업부의 수석과학관실(OCS)의 주도하에 국가 차원에서 도입
• OCS는 공업기술 개발의 필요성을 인식, 귀환한 고급 과학기술을 지닌 우수 인재를 산업 발전에 투입, TIP 도입
• 국가가 주도한다는 점과 이민자를 유입한다는 두가지 특징

 

― 핀란드

• 디지털산업, 특히 정보통신산업에서 세계적 경쟁력을 보유
• 대학과 산업체가 사이언스파크(Science Park) 또는 테크노폴리스(Technopolis)를 중심으로 물리적 인접성을 기초. 산학융합형 창업보육모델을 활성화
• 핀란드정부 2008년의 글로벌 경제 위기 이후 지속적인 기술 혁신을 촉진
• '오타니에미(Otaniemi) 사이언스파크'는 북유럽 최대의 하이테크 창업보육 단지
• 보디가드(bodyguard)라 불리는 해당 기업별 전담 조언자 및 담당자를 통해 기업 밀착형 맞춤 서비스

 

― 프랑스

• 누마(NUMA) : 2011년 탄생한 파리의 대표적인 창업지원협회. 공간을 창업 단계별로 배치하여 서비스를 제공하고, 오피스 인프라를 제공하고, 파리 시내에 산재한 다양한 스타트업 지원 네트워크의 중심핵으로 네트워크 이벤트를 주최·운영함
• Paris & Co : 지자체가 중심이 된 스타트업 인큐베이터
• Ecole42 : 파리의 디지털 캠퍼스

 

― 영국

• 영국 정부는 Science Enterprise Challenge(SEC)를 통해 대학에서의 창업교육을 지원. SEC는 대학과 기업의 연계 강화, 연구자와 학생을 위한 창업 교육 및 실습 프로그램을 지원
• 2010년 테크시티(Tech City). 정부, 기관, 대학 등에 체계적 지원을 통해 런던 동부 구도심지역을 중심으로 스타트업 클러스터 육성정책을 추진하여 활성화
• 테크시티의 대표적인 스타트업 기업 지원정책 퓨처피프티는 성장가능성이 높은 50개 스타트업을 선정하여 성장을 위한 혜택 부여
• 2012년 4월 초기단계에 있는 스타트업 기업에 대한 투자를 촉진하기 위해 초기기업투자법 도입. 소득세 50% 감면
• 2013년 런던의 금융 중심지에 L39를 오픈.금융산업과 핀테크가 성장 촉진 시너지 위해 특화한 스타트업 클러스터를 구축
• 영국의 스타트업 정책의 특징 : 정책 집행의 효율화를 위해 스타트업 클러스터를 이용, 성장가능성 스타트업 기업을 선정, 위치적 집중화 및 교류, 시너지 효과 등을 통해 높은 성공 및 동반 성장을 실현하고 있음

 

 

 

 

II. 창업보육센터 기능과 운영시스템

1. 창업보육센터의 기능과 역할

* 창업보육센터의 역할

― 경제적 역할

- 전국에 설치하여 낙후된 지역경제 발전, 기존산업 쇠퇴에 대응하여 새로운 산업을 육성하여 지역적 대표 특정 산업을 육성

- 지역경제 저변 확대하고 전략산업을 육성하여 고용 촉진 및 지방자치 단체의 세수 확대 도모

 

― 벤처기업 활성화 역할

• 기업의 생존율 제고
• 기업가 정신 함양으로 창업 촉진
• 지식 기반 기업의 창업 촉진으로 지역경제 내 유입 활성화 및 이를 통한 혁신의 확산
• 벤처기업의 중요한 메커니즘으로의 기능

 

― 창업보육센터(트리플힐릭스 기반 Triple helix-BI)의 지역연계 역할

- 트리플 헬릭스(Triple helix)는 대학, 산업, 정부가 나선형으로 연계

 

 

 

2. 창업보육센터의 발전단계 및 운영모델

* Tom Strodtbeck & David Terry의 창업보육센터 발전단계

― 1세대 창업보육센터

- 기존 1세대 창업보육센터 기능은 창업 공간 제공, 공유 서비스, 수동적 사업 지원 서비스를 제공하는 수준

 

― 2세대 창업보육센터

- 1세대 + 주도적 사업지원, 창업코칭

 

― 3세대 창업보육센터

- 2세대 + 투자 서비스를 제공

 

― 4세대 창업보육센터

- 제휴기업프로그램 : 장소 제공은 받지 않으나 창업보육센터의 지원과 프로그램에 참여 가능

- 사전 보육 기능 : 기업 계획과 관리에 중심을 둔 기업가정신 훈련 프로그램 기능이 추가

 

― 5세대 창업보육센터

- 4세대 + 글로벌 진출 지원, 특화된 기술창업 교육, 가상화 서비스, 특정산업 특화 등의 전문적인 서비스를 제공

 

 

* Lewis 등의 운영모델

① 프로그램 운영 방향, 핵심 창업보육 서비스, 기술 BI 프로그램 맞춤형 추가 핵심 서비스

② 특히, BI가 보유해야 할 핵심 창업보육 성공 요인을 서비스 관점에서 제시하였으며, 사업계획 측면, 법률 지원측면, 자본/재정 측면, 마케팅 측면, 인프라 측면, 네트워킹 측면, 교육 측면에서 핵심성공요인을 제시함

구분	활동
창업보육 프로그램 운영	- 프로그램 시작 전에 실행가능성 연구 시행 - 합의 중심의 보육프로그램 목표 개발 - 입주기업의 입주 & 졸업 기준 마련 - 결과 데이터 수집 - 입주기업간의 네트워킹 기회 제공 - 지원 서비스 이행을 위한 효과적인 방법 구축 - 지역 사업지원 서비스 제공자와의 네트워크 구축 - 창업공동체를 초월하는 시장 인큐베이터 역할 구현
핵심 창업보육 서비스	- 사업계획 작성과 사업 기초 제공 - 법률 서비스 지원(일반적 법률서비스, 지적재산권 보고 법인 또는 다른 법적 사업 구조, 수입 수출 요건 등) - 자본 재정에 대한 접근 - 마케팅 지원 - 브로드밴드 초고속 인터넷 접속 - 지역 사업지원 서비스와 입주 기업을 위한 멘토링 위원회 제공 - 고등 교육기관과의 밀접한 연대 - 창업자 기업가 타 입주기업간의 네트워킹 - 발표 기술 향상을 위한 지원 - 사업 에티켓 향상을 위한 지원
기술 BI 프로그램의 추가 핵심 서비스	- 기술 상업화 사업화 지원 - 낮은 이용료로 특수 장비와 실험실 대여 - 지적재산권 관리 지원

 

* Telfonica의 운영모델

― 운영모델

• Telefonica(2013)은 창업보육센터가 성공 창업기업을 육성하기 위해서는 8가지의 창업보육센터 운영모델 제시

- 투자 : 자금격차를 고려한 성장단계별 투자 시리즈 A, 시리즈 B 등

- 맞춤형 보육 : 일반 보육과 특화 보육의 균형

- 행정 시스템 : 지원 관료주의 축소(행정절차 간소화)

- 통계 : 비교 가능한 자료로 투명성 제고

- 인센티브 : 경쟁과 혁신을 장려하는 인센티브

- 네트워크 : 이해관계자 간의 네트워크 강화 대학, 연구소, 창업보육센터 등

- 기술 역량 강화 : 벤처의 기술역량 촉진

- 사회경제적 성과 : 창업보육 프로그램 서비스의 사회 경제적 성과 측정

 

― 해외우수보육기관이 제공하는 15개 주요 서비스

① 기본적인 사업운영 지원

② 네트워킹 활동

③ 마케팅 지원

④ 회계 및 재무관리 지원

⑤ 전문화된 장비 지원

⑥ 초고속 인터넷 서비스

⑦ VC, 엔젤캐피탈, 멘토, 파트너와의 연계지원

⑨ 은행융자, 벤처캐피털 창업자금 유치 지원

⑩ 공동관리, 공유 사무공간 지원 서비스

⑪ 상위 교육기관과의 연계

⑫ 종합적인 경영 훈련

⑬ 프리젠테이션 작성 및 발표 훈련

⑭ 자문단 또는 멘토링 지원

⑮ 전자상거래 지원

⑯ 인적자원 훈련

 

 

 

3. 창업보육센터의 운영시스템

* 기본모형(운영자, 입주자, 투자자 3대 기본요소)

• 운영자 → 입주자 : 경영지도, 기술지도, 자금알선, 시설제공
• 입주자 → 운영자 : 보육료, 자문료
• 운영자 → 투자자 : 투자관리대행
• 투자자 → 운영자 : 시설 및 운영자금
• 입주자 → 투자자 : 경제활성화, 이익배당
• 투자자 → 입주자 : 직접 출자

 

 

* 목표 및 전략 차원의 과정 모형

― 개요

• 운영시스템은 입주, 보육, 졸업이라는 기본적인 운영활동 과정에 영향을 미치는 요소 및 요소들 간의 관계
• 주요요소는 1) 운영정책, 2) 조직구조, 3) 자원, 4) 지원서비스, 5) 외부와의 연계로 분류하며, 이 요소들은 운영 목표와 전략에 영향을 받음

 

― 주요 요소별 운영시스템 세부 특성

 

주요요소	운영시스템 세부특성
목표 / 미션	창업보육센터가 추구하는 목표의 명확성 및 수치화, 운영기관별 목표의 구체화 등
운영정책	미션을 달성하기 위한 실행정책으로 미션과의 적합성, 특성화(업종/보육단계) 입주/선정 및 퇴출/졸업 정책의 공정성 등
조직구조	센터장, 매니저, 운영위원회, 자문위원 등
자원	인적자원, 재무자원, 물적자원 등
지원서비스	기본 공유 서비스는 공간 제공, 확장 지원, 경영 지원, 기술 지원, 재무 지원, 전문서비스 지원 등
	대학 연계 서비스 지원은 교수 및 학생 참여, 부대시설 이용, 실험실과 작업장 이용, 관련 R&D 활동, 기술 이전 프로그램, 교육훈련 등의 참여 용이성 및 지원 등
외부와 연계	지원기관, 정부, 입주기업 간, 졸업기업, 타 창업보육센터, 유관기간과의 연계 등

 

 

 

* 창업보육센터의 목표 및 운영전략

― 목표

① 경제발전 측면 : 신사업 창출, 고용창출, 산업구조 고도화, 특정 지역경제의 활성화 등 특정한 경제적 문제를 해결하는 방안

② 기술사업화 측면 : 대학이나 연구소의 신기술을 창업보육센터를 통해 사업화로 유도하여 유망기업을 육성하는 목표를 설정

③ 이익창출 측면 : 대학이나 연구소가 보유한 연구개발장비를 이용하여 수익추구를 운영목표로 설정

④ 기업가정신 고양 측면 : 학생, 교수들의 아이디어를 사업화하기 위한 장을 제공하여 창업유도 및 졸업기업의 성공사례로 잠재적 창업수요 증가

 

― 전략

① 기존건물의 노후화 또는 공동화에 대한 재건축 또는 활용. 지역경제 활성화 전략

② 공간제공을 포함한 경영, 자금, 공간, 투자, 마케팅 및 판로개척 등 다양한 서비스의 제공으로 입주기업의 성장 지원에 초점을 두는 전략

③ 입주자와 창업보육센터, 그리고 창업보육센터 수행주체 모두의 상호발전을 위한 전략 수립 필요

- 예) 대학 : 사회적 기여도 + 교수·학생의 창업 기회, 학생 기업 체험, 대학 연구결과의 사업화 실현 등

 

― 창업보육센터의 운영정책

① 주요 운영정책은 입주 및 선정 정책, 퇴출 및 졸업 정책, 입주기업 성과 검토 규정, 지식재산권 및 인증 정책, 졸업기업과 창업보육센터와의 연계 관련 정책, 졸업기업의 입지 및 사후관리에 대한 조언과 관련된 정책

② 이러한 정책은 센터 운영에 필수적인 것으로 입주 보육, 졸업, 사후관리까지 지속적이고 일관된 운영이 필요

③ 효율적인 운영정책에 따른 지원서비스는 기업의 특성, 사업환경, 니즈에 근거하며, 구체적인 지원내용 제시와 진단 및 처방 매트릭스를 통해 적합한 서비스의 내용을 제시하여야 함

 

― 창업보육센터의 조직구조

① 창업보육센터 조직구조의 주요 구성요소는 센터장, 매니저, 운영위원회/이사회, 자문위원회 등이 있음

② 전문인력의 요건 : 중소벤처기업부 장관이 인정하는 자

- 이공계열, 경상계열 석사학위를 소지한 자로 창업지원과 관련한 업무에 3년 이상 종사한 자

- 학사 학위를 소지한 자로서 창업지원과 관련한 업무에 7년 이상 종사한 자

- 창업투자회사 등 법인, 기관, 기업체 등에서 투자 또는 창업보육과 관련한 3년 이상의 업무경력을 보유한 자

- 변리사, 세무사 자격증을 소지한 자 및 벤처기업 등을 창업하여 7년 이상 운영한 경험이 있는 자

③ 센터장 :대학의 경우 교수가 센터장을 겸직할 경우 아래와 같은 사항을 유의

- 보육센터장은 보육센터의 운영을 총괄하고, 대외적으로 보육센터를 대표한다

- 보육센터장의 임기는 2년 이상으로 하되, 그 기간은 사업자의 내규로 정한다

- 사업자는 센터장이 교수를 겸직하는 경우에는 수업시수 배정, 연구실적 산정 등에 있어 입주기업 보육성과를 반영하여야 한다

④ 전문위원

- 심사, 선정, 창업보육센터 운영성과 평가, 입주자 기술 경영 애로해소 지원 등

- 중소기업 지원기관의 관계자 및 소속기관 임·직원(교수·연구원을 포함)이 참여하는 운영위원회 등을 설치·운영하여야 한다

→ 운영위원회 등의 구성 및 운영에 필요한 세부사항은 사업자가 별도로 정한다

- 창업보육센터는 기업의 경영, 기술지도 지원을 상시적으로 원활히 하기 위해 소속기관의 교수·연구원 및 경영지도사, 변리사, 세무사, 공인회계사, 변호사, 기술거래사 등 내·외부의 분야별 전문가를 자문위원으로 구성하여 활용 할 수 있도록 한다

⑤ 매니저

- 창업보육전문매니저 자격증을 소지한 자

- 창업 전담하는 매니저를 1명 이상

→ 2012년 6월 30일을 기준으로 보육센터에서 근무한 자로서 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자는 매니저로 인정한다

+ 전문학사학위소지자로 보육센터 3년 이상 근무 또는 상근고용인원 5명이상 기업체 및 연구원 근무경력 7년 이상인 자

+ 학사학위소지자로 보육센터 2년 이상 근무 또는 상시고용인원 5명이상 기업체 및 연구원 근무경력 5년 이상인 자

+ 경영학(회계, 세무 포함), 법학 또는 공학, 이학 계열의 석사 학위 소지자로 보육센터 근무 경력 1년 이상 또는 상시고용인원 5명 이상 기업체 및 연구원 근무 경력 3년 이상인 자

+ 경영학(회계, 세무 포함), 법학 또는 공학, 이학 계열의 박사 학위 소지자

+ 전문학사학위이상의 소지자로서 청장이 인정하는 매니저 양성 교육 과정 이수자

→ 장관은 매니저를 보육센터 근무경력과 자격에 따라 다음 각 호로 등급을 분류, 관리, 고용하여야 한다

+ 선임 매니저 : 보육센터 총 근무경력이 7년 이상인 자

+ 전임 매니저 : 보육센터 총 근무경력이 5년 이상인 자

+ 주임 매니저 : 보육센터 총 근무경력이 5년 미만인 자

 

― 창업보육센터의 자원

① 인적자원

- 창업보육센터 조직구조에 포함된 센터장, 매니저

- 직·간접적으로 사용할 수 있는 전문가집단(Pool)

② 물적자원

- 센터의 공간, 대학 및 연구소 등의 센터 소속기관의 공용설비 등

③ 재무자원

- 연간 운영자금, 임주기업에 대한 지원자금 등 센터가 직접적으로 운용할 수 있는 자금

- 중소벤처기업부 지정 센터의 경우 ‘창업보육센터 운용요령 제11조’의거 정부로 운영비를 지원받을 수 있음 (매년 실시하는 정부 평가결과에 따라 차등 지급)

 

― 창업보육센터의 지원서비스

① 창업보육사업을 매우 좁게 정의한다면, 센터 중점 지원사업이라고도 할 수 있을 정도로 센터운영의 핵심요소

② 센터는 입주기업 성장단계별(창업-기술개발-제품화-판매양산)별 애로사항을 해결할 수 있도록 지원서비스 제공

 

― 창업보육센터의 외부와의 연계

• 주요 연계대상 : 자금 지원 등을 통해 직접적인 관계를 갖는 지원기관, 정부 및 지자체 관련기관, 투자기관 등
• 창업보육센터의 내·외부 연계 전략

- 창업보육센터의 부족한 경영자원과 노하우를 지원할 수 있는 외부 자원과의 연계 전략 중요

- 기업성장단계별 필요자원 조달, 연계활동을 위한 파트너십 및 네트워크 지원에 대한 이해 및 추진전략 중요

- 전문가 집단에 대한 DB화 및 지속적인 업데이트로 효과적인 활용

 

 

* 창업보육센터 운영시스템 관리

― 운영조직

① 창업보육 서비스를 제공하는 주체로서 구축하여야 할 운영인력과 지원인력의 종류와 역할을 정리

 

― 규정관리

① 창업보육사업 운영에 필요한 제반 업무의 수행방침이나 절차기준을 정함에 있어 필요한 규정, 세칙, 지침, 내규, 관련 법규 등을 구비하고 개·폐에 관한 사항을 관리하는 업무사항을 정리

 

― 보안관리

① 입주기업 지원을 위해 관리하게 되는 기업의 고유정보와 기밀사항을 안전하게 보호하기 위한 시스템의 필요성과 방법에 대해 정리

 

― 운영평가 관리

① 센터의 인프라 수준 및 운영성과에 대한 항목을 설정하여 수준별 맞춤형 평가로 진행하고 있으며 평가 결과에 따라 등급구분 및 운영비를 차등 지원하는 등에 대한 업무내용을 정리

 

 

 

 

III. 창업보육센터장과 매니저

1. 창업보육센터장

* 센터장의 역할

직무	업무	지식	역할
센터운영	센터 운영계획 수립 입주/졸업/퇴거심사	BI 운영 요령	중장기발전 및 센터 특성화 방안 수립
센터관리	센터 재정관리 자산관리(보육실/시설/장비) 센터 유지보수 관리 운영인력 관리(운영조직) 기업 사업진행도 평가 기업별 성과자료 관리 기업 부담금 관리 기업현황관리		매니저 위치 역할 지원
입주기업 지원	입주기업 사업화지원 입주기업 교육지원 입주 및 졸업기업 교류회	기술창업 사업타당성 분석 사업계획서(R&D) 지식재산권 회사설립 마케팅 재무/자금전략 (VC/엔젤/벤처)	기업지도 입주기업과 산학자원연계 (R&D, 장비 시제품 테스트 등)
대학과 입주기업간의 연계	입주기업 산학 니즈 및 대학의 물ㆍ인적 자원 파악	입주기업 기술	센터와 대학 (공간, 설비, 기자재) 공유 센터와 학생 연계
대학 본부와의 협력			센터 인식 제고 대학 및 산학협력단과 관계 설정
타 창업보육센터와의 연계	교류회	협회 및 지역협의회 역할 정관	타 보육센터 관계 - 협회, 지역협의회 참여 및 활동(워크숍 참여) - 센터 공동 사업 추진
창업지원 기관과의 연계	사업계획 및 보고	BI 지원 유관기관 지원제도	유관기관연계 (중소벤처기업부 KOBIA, 중소기업진흥공단, 기술신용보증재단, 지역 창업지원기관 등)
지차체와의 연계	사업계획 및 보고		지방자치단체와 관계

 

 

 

* 센터장의 필요 역량

― 의사소통능력

 

― 종합적 사고력

 

― 행정능력

 

― 지도력

 

― 대인관계 기술

 

― 유연성

 

 

 

2. 창업보육매니저

* 매니저의 역할

- 창업기업이 필요로 하는 전반적인 업무지원, 입주기업의 선정, 평가, 관리 등 전반적인 업무 수행

- 창업보육매니저는 입주 창업자 선발·면담으로 출발하여, 창업자 전반에 걸쳐 창업 전 과정에 대한 코칭, 멘토, 지도, 대행, 관찰, 평가 등 고도의 책임성으로 입주한 창업자를 보육, 지원, 관리하는 역할을 함

구분	역할	자격
창업보육전문(전담) 매니저	입주기업 유치 및 선정 계약 절차 관리 입주기업 지원 프로그램 운영 및 관리 입주기업 사업진행도 평가관리 입주기업 운영 관리 및 입주보육실 관리 졸업, 퇴거 절차 및 졸업기업 성과관리 운영능력평가에 관한 사항 보조금. 자체예산의 관리 및 결산관리 입주기업 부담금 납부 관리 센터 제반 규정의 제정 개정 및 운영에 대한 관리 운영위원회 관리 공용장비 및 공용시설의 유지 관리 입주기업의 보안관리 창업보육 관련 지원사업의 참여 및 수행관리 창업교육 및 연수에 관한 업무 창업보육서비스 개발 및 제공 등 창업기업 육성에 관한 업무 센터 운영과 사업에 필요한 실무 운영과 관리	창업보육센터 운영요령 참조 (제2조 17항, 제 21조)

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* 매니저의 필요역량

 

창업보육분야		필요역량
주요내용		필요지식	보육스킬
창업보육센터 운영	ㆍ보육사업·센터 이해 ㆍ의사소통·네트워킹	ㆍ창업관련 법규 및 절차 ㆍ창업보육사업 이해 ㆍ창업보육센터 이해 ㆍ상담심리지식 ㆍ일대일 카운슬링 기법	ㆍ기술창업자 특성 이해 ㆍ멘토로서 실무경험 전수 ㆍ면담심리 및 대화 기법 ㆍ원만한 대인관계 기술 ㆍ타 센터와 연계 / 전문가 네트워크구축 ㆍ입주졸업기업교류회
창업준비과정 안내	ㆍ창업자 자가분석 ㆍ사업아이템 탐색 ㆍ특허검색 ㆍ소비자 및 시장분석	ㆍ창업자가 목표로 하는 제품, 시장, 업종, 산업에 대한 폭넓은 정보	ㆍ이를 바탕으로 한 판단력
창업기업 입주안내	ㆍ입주시혜택 ㆍ보육 · 지원내용 ㆍ입주요건 및 절차	ㆍ입주공고에서 입주까지 행정처리 전과정에 대한 이해	ㆍ가능성 있는 창업자 알아채기 ㆍ창업자별 보육계획서 작성하기 ㆍ분기별로 체크하기
창업준비 지원	ㆍ사업아이템선정 ㆍ사업타당성분석 ㆍ사업계획서작성 ㆍ사업자등록	ㆍ사업아이템선정 ㆍ사업타당성분석 ㆍ사업계획서작성 ㆍ사업계획서 작성 지식 ㆍ사업자등록 ㆍ정관 작성 지식 ㆍ상법 등 기업 법률지식	ㆍ사업아이템 선정 ㆍ사업타당성분석 - 업계에 대한 이해 - 기술적 동향 이해 - 타당성 분석 · 판단력 ㆍ사업계획서 작성 - 작성방법과 노하우 제시 ㆍ사업자등록
입주기업 기술개발	ㆍ기술개발 ㆍ연구장비이용하기 ㆍ개발기술보호하기	ㆍ기술개발 - 애로기술 이해하기 - R&D 관련 인력지원제도 - 관련 지원제도 이해 ㆍ연구장비이용하기 - 창업자가 원하는 장비에 대한 지식 - 창업자가 원하는 장비가 어디에 있고 어떻게 이용하는지를 미리미리 파악하고 있을 것 ㆍ개발기술 보호 - 지식재산권의 종류와 등록절차 보호 관리 지식	ㆍ기술개발 ㆍ기술타당성 검토판단력 ㆍ자원의 한계를 고려한 핵심 전략코칭(목표시장) ㆍ애로기술 해결해주기 ㆍ기술동향 파악 및 기술시장 조사 제공 ㆍ관련분야 전문가네트워크 연계 ㆍ연구개발비 및 인력확보 지원 ㆍ창업자가 원하는 장비를 수월하고 유리하게 이용할 수 있도록 지원 ㆍ개발기술 보호 - 특허분쟁의 극복 기법 - 법률적 이해 - 분쟁발생 사례검토 활용
입주기업 디자인 및 인증지원	ㆍ디자인개발 ㆍ시제품제작 ㆍ제품인증	ㆍ디자인개발 ㆍ시제품제작 ㆍ제품인증 ㆍ인증의 종류와 절차	ㆍ디자인개발 - 제품의 사양과 용도에 맞는 디자인 설계 코칭 ㆍ시제품제작 - 품질과 비용측면에서 적절한 제품이 제작될 수 있게 코칭 ㆍ제품인증 절차 제시 및 지원
입주기업 성장지원	ㆍ사업 인·허가 ㆍ공장설립 ㆍ마케팅 ㆍM&A	ㆍ사업인허가 ㆍ공장설립 ㆍ기술창업마케팅 ㆍ시장조사 방법 ㆍ홍보·광고 기법 ㆍ마케팅 전략 수립방법 ㆍ수출·수입 관련 지식 ㆍ전략적 제휴 개발 기법 ㆍ관련 법률적 지식 ㆍ외국어 사용 ㆍM&A - 기업가치 평가방법	ㆍ사업인허가 ㆍ공장설립 ㆍ마케팅 - 전략수립요령 - 시장조사요령 - 마케팅 홍보방안 제시 ㆍ수출·수입 등 지원 - 해외시장 동향조사 제공 - 관련 기관 네트워크 - 대외 신뢰도 확보 지원 - 시장 제품에 대한 타당성 검증 - 마케팅 지도 ㆍM&A - M&A 성사 지원
입주기업 경영지원	ㆍ내·외부인적자원 ㆍ자금·투자·재무관리 ㆍ회계관리 ㆍ세무관리 ㆍ경영지식의 습득·적용 ㆍ사업정보의 습득·활용	ㆍ내·외부인적자원 - 근로관계 관련 법률 이해 - 보상체계에 대한 이해 - 정부의 인력지원정책 ㆍ자금·투자·재무관리 - 법률적 이해 - 조달방법에 대한 이해 - 정부 정책자금 활용 - 벤처금융네트워크 - VC의 기업가치평가 기법 - 벤처금융에 대한 지식 - 투자관리 및 자금관리 - 재무관리 지식 ㆍ회계관리 ㆍ세무관리 - 세무실무지식 - 법인세 부가가치세 지식 ㆍ경영지식의 제공 - 기업경영 지식 - 사업정보의 수집·제공	ㆍ내·외부인적자원 - 인사기술 네트워크기법 - 인력채용방법·요령 ㆍ자금·투자·재무관리 - 정책자금 확보기법 - 자금신청서 작성지원 - 유리한 투자받는 법 - 재무관리 요령 ㆍ회계관리 ㆍ세무관리 - 외부전문가 소개 ㆍ경영지식의 제공 - 교육기획 스킬 - 리더십 개발 ㆍ사업정보 제공 - 어떠한 정보가 입주기업에게 필요한지 - 이러한 정보를 어떤 수단 으로 제공할 것인지
입주기업 졸업 및 퇴거	ㆍ졸업 or 퇴거	ㆍ졸업·퇴거의 기준	ㆍ기준적용의 유연성 ㆍ졸업기업 네트워킹구축 ㆍ졸업기업 기본정보유지
실패기업 재도전지원	ㆍ성공한 사업가란 ㆍ실패에 대한 좋은 태도 ㆍ실패극복 성공사례 ㆍ재도전 지원제도	ㆍ실패창업자의 심리상태 ㆍ재도전지원제도	ㆍ실패자에 대한 따뜻한 시선 ㆍ실패원인에 대한 냉철한 분석 ㆍ객관적 대안제시능력

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IV. 창업보육 관리단계

1. 창업보육센터의 운영업무

* 센터 운영인력 구성 및 역할

 

창업보육센터장	창업보육전문매니저	운영위원회	운영보조인력
ㆍ센터를 대표하며 센터의 대표자로써 운영과 관리 총괄 ㆍ센터의 행정, 인사, 연구, 재무, 기업지원에 관한 관리 ㆍ시설 및 자원의 관리 ㆍ대외 계약 및 협약 체결	ㆍ입주기업 유치 및 선정, 계약 절차 관리 ㆍ입주기업 지원 프로그램 운영 및 관리 ㆍ입주기업 사업진행도 평가관리 ㆍ입주기업 운영 관리 및 입주 보육실 관리 ㆍ졸업, 퇴거 절차 및 졸업기업 성과관리 ㆍ운영능력평가에 관한 사항 ㆍ보조금, 자체예산의 관리 및 결산 관리 ㆍ입주기업 부담금 납부 관리 ㆍ센터 제반 규정의 제정, 개정 및 운영 관리 ㆍ운영위원회 관리 ㆍ공용장비 및 공용시설의 유지 관리 ㆍ입주기업의 보안관리 ㆍ창업보육 관련 지원사업의 참여 및 수행 관리 ㆍ창업교육 및 연수에 관한 업무 ㆍ창업보육서비스 개발 및 제공, 입주기업 육성 ㆍ센터 운영과 사업에 필요한 실무 운영과 관리	ㆍ입주대상의 심사·선정 ㆍ센터 운영성과 평가 ㆍ입주자 기술·경영 애로해소 지원방안 제안·심의 ㆍ예·결산 심의 ㆍ센터 운영규정의 개·폐에 관한사항 심의 ㆍ창업보육에 관한 중요사항 심의	ㆍ행정 및 지원 업무 보조

 

 

 

* 센터 재정관리

부담금의 종류	부람금의 성격	비고
입주보증금	입주기업의 입주 시 채무이행을 보증하기 위한 예치금 (이행보증보험증권으로 대체 가능)	입주 시 납부 졸업·퇴거 시 반환
관리비	입주기업이 정기적으로 부담하는 보육료	월/분기/반기/년
	전기, 수도, 위생, 보안 등 매월 부과하는 공과금	센터별 상이
시설·장비 사용료	연구용 장비, 사무기기, 실험장치 등 유료로 제공되는 공용장비의 사용료	매월 납부
보육사업 발전기금	입주기업이 보육사업을 위해 기증하는 기부금, 주식 또는 현물	입주 시 계약에 의거하여 시행
국·공유재산 사용료	국유재산법과 공유재산 및 물품관리법에 의한 사용료(사립대학교 제외)	1년, 반기 정기적으로 부과

 

― 관리비

• 정기적으로 부담하는 보육료, 공과금 등의 수용비로 구분. 매월 납부가 일반적이지만 분기납, 반기납, 연납으로 운영 가능
• 보육료는 10%의 부가가치세를 포함하여 부과하도록 하고 기업의 입주기간에 따라 차등 부과
• 관리비 불이행 대처 방법

+ 입주 전 관리비 이행 지급보증보험 가입

+ 입주보증금의 관리비 상계 : 내용증명으로 그러한 사실을 상세히 알리거나 입주기업 대표자에게 서면 등으로 안내

+ 명도소송 : 명도소송을 청구하여 강제집행할 때 미납금 반환 청구도 병합하며, 기간은 약 6개월 이내이고 소송비용이 발생

 

― 보육사업 발전기금

구분	기부금액의 기재기준
현금	현금 기준으로 기재
지분(주식)	주식의 액면가로 기재
현물	기업의 회계장부에 평가된 장부가액으로 산정(미기재된 현물은 시가와 감가상각비를 감안한 금액으로 산정)
부동산	부동산의 시세 기준으로 산정

 

 

 

* 센터의 시설 및 장비 관리

― 보육실 관리

• 보육실 면적으로 지정된 공간을 다른 용도로 전용하거나, 창업보육사업과 무관한 기관 용도로 변경 불가능
• 총 면적의 60% 이상을 보육실로 확보 의무
• 입주 기업이 사용 중인 보육실에 전체/일부를 제 3자에게 재임대하는 경우 즉각적으로 퇴거 등의 조치
• 3개월 이상 공실률이 40% 이상인 센터는 개선 권고를 거쳐 지정 취소로까지도 됨. 입주기업 유치 노력 필요
• 공실관리 위해 대학의 지원 인프라를 고려한 센터 특성화 및 지원프로그램의 활성화 등 체계적인 운영관리 필요
• 창업보육센터사업자의 운영실적 기준

→ 증축 개축 등 특별한 사유 없이 창업보육센터의 보육실 총면적의 60% 미만으로 3개월 이상 지속된 경우

→ 창업보육 기반시설, 프로그램의 운영 및 관리 등 평가기준에 3회 연속 미치지 못한 경우

 

 

* 기업현황 관리

 

현황관리항목	통보사항	통보시기	승인사항 해당여부
입주기간	계약기간, 이행보증보험의 갱신	6개월 ~ 40일 전	O
창업아이템	입주 당시 창업아이템 변경 내용	변경 전	O
상호변경	상호	완료 후	X
대표자정보	대표자, 자택주소, 연락처	변경 즉시	X
사업장 소재지	입주 후 본점 소재지, 졸업 후 소재지 변경	변경 후	X
회사 형태	개인에서 법인 변경	변경 후	X
종업원 현황	고용인원의 변경	자료요청시	X
매출 현황	매출증감 현황	자료요청시	X
지식재산권, 인증	출원, 등록, 지정 관련사항	자료요청시	X
지원사업 선정	정부, 지자체, 지원기관 지원사업	선정 후	X

 

― 입주기간

① 사업자등록증의 사업개시일을 기준으로 1년 단위. 「창업보육센터 운영요령」에서 정한 기준에 의해 연장 가능

② 계약기간 만기가 도래하는 업체에 대해서는 입주계약 연장신청서를 업체로부터 제출 받아 연장가능 여부, 기업의 재정적 여건, 기업 형편 등을 검토하여 자체 심사 과정을 거쳐 계약 만기일 전에 재계약을 체결

③ 계약기간 최소 30일 전에 만기예고 통보를 하지 않게 되면 입주 조건이 자동 연장된 것으로 간주되어 변경이 어렵기 때문에 입주 계약기간을 항상 사전에 파악

 

― 창업아이템

① 창업아이템은 입주 승인 여부를 결정하는 평가 부분으로 입주 당시 창업아이템이 변경될 경우에는 입주평가 기준에 따라 재심사

 

 

 

2. 창업보육프로세스 및 관리 업무

* 입주관리

― 입주기업 모집 계획 수립

① 보육실의 공실 현황에 따라 정기 또는 수시로 입주자 모집 계획 수립

- 정기모집 : 연중 1~2 회 정기모집 계획을 수립하여 모집

- 수시모집 : 공실 현황에 따라 수시로 입주 모집

 

― 입주신청서 접수

• 서류 심사 전 전문매니저의 사전 상담 실시

- 입주 문의 및 제출한 사업계획서 및 구비서류 점검

- 센터 소개 및 지원사항 등을 안내

- 신청기업의 입주 요건 부합여부 파악 등

• 입주자격 「창업보육센터 운영요령」 제 26조(입주대상자) 의거

- 예비창업자 또는 신청일 현재 중소기업 창업개시 7년이내 기업. 단, 보육실 면적의 50% 이상 3년 이내 기업

- 지방중소벤처기업청 또는 중소벤처기업진흥공단 등이 운영하는 보육센터, 투자전문형 지정 BI는 입주 대상자의 단서규정을 적용하지 아니할 수 있음

• 입주대상 업종은 각 센터 운영전략 특화분야에 따라 달리할 수 있으며, 장기복무 제대군인, 교수·연구원 창업기업, 대학원생 및 정부에서 실시하는 창업지원사업 참여자, 예비창업자 등 체계적인 창업보육이 필요하다고 인정되는 대상에 대해 입주자 선정 시 우대할 수 있음

 

― 서류심사

No	검토자료	확인사항
1	입주신청서 및 사업계획서(소정양식)	기재사항 누락 여부 확인
2	사업자등록증 사본(예비창업자 제외)	창업년월일
3	대표자 주민등록등본(최근 3일 이내)	신청서 기재사항과 일치 여부
4	신용불량자확인서(신용정보회사, 최근 7일 이내)	대표자의 신용불량 여부
5	재무상태표(개인기업도 해당, 예비창업자 제외)	자본금, 순이익, 부채현황 등
6	법인등기부등본(법인의 경우)	이사 현황, 설립일, 자본금, 소재지
7	지식재산권 및 경영성과 등	지식재산권 및 매출 등의 경영성과 확인

 

― 발표심사일정 통보

① 대상기업에게 발표일 최소 5일전에 발표심사 일정과 준비사항을 이메일과 유선을 통해 통보. 발표 자료는 발표일 이전에 제출할 수 있도록 사전 공지

② 위촉된 심사위원에게는 심사 과정에서 습득된 사업아이템이나 개인정보 및 기업 현황 등을 외부에 누설하거나 다른 목적으로 활용하지 않겠다는 확약서를 반드시 제출 받아야 함

 

― 발표심사

• 발표심사의 입주 심사표를 취합, 입주 종합심사표에 정리하고 심사 기준에 의거하여 입주승인 여부를 결정

 

― 입주사 선정 통보와 계약 체결

① 입주계약 사항의 일반적인 내용 : 입주기간, 입주공간(보육실), 입주보증금 및 입주부담금, 보육사업 발전기금 협약, 센터의 지원사항 등

② 입주계약서 2부 작성, 계약당사자가 각각 보관. 계약서는 별도의 계약서 관리 파일을 비치하여 관리

③ 입주계약 당사자는 사업자등록상 대표임(법적주체)

④ 입주부담금에 관한 사항을 제도적으로 보장받기 위해 입주계약서의 내용을 근거로 이행지급 보증보험을 가입

⑤ 입주 후 입주기업 관리카드 및 BI-Net 전산입력자료 등 보육 관련 제반 서류를 갖추어 작성 후 제출하도록 하며, 입주기업들의 신상 등 변경사항 발생 시는 수정하여 최신 자료로 기록 유지

⑥ 입주계약서 주요 기재항목

기재항목	주요내용
입주기간	일반적으로 1년 단위 계약, 매년 자체평가를 거쳐 3~5회 연장 가능
목적물의 표시	입주호실 및 면적의 표기
입주부담금의 납부	창업보육료, 관리비에 관한 사항
보육사업발전기금	지분, 현물, 현금 기부 여부
계약의 해지 및 퇴출	기업의 의무 불이행으로 인한 조치사항
기타	센터 입주기간 동안 준수하여야 할 규정 등

 

 

― 보육사업 발전기금의 약정

 

유형	내용	장단점
지분참여	- 법인기업. 납입자본금 중 일정 비율 지분을 제공받는 방법 - 일반적으로 자본금의 1~5% 제공 - 무상 제공 인수 후, 기업의 성장가능성에 따라 추후 센터가 유상 증자에 참여 가능	- 기업의 신뢰성 확보 - IPO시 높은 수익률 - 성장역량이 낮은 초기 기업의 특성 때문에 지분의 수익실현이 대부분 부정적이거나 매우 낮음 - 졸업 후 지분 및 기업 관리의 문제
로열티	- 영업이익 또는 매출액 기준. 일정 비율 또는 금액 상호 간 정한 기간 동안 제공받는 방법 - 손익분기점을 고려하여 반영하는 것이 바람직함 - 매출액의 경우 1% 이하, 영업이익의 경우 1~3% 제공	- 정기적인 현금수익 실현 - 창업 초기에는 손익분기점을 상회 하는 기업이 적고, 매출규모가 작음 - 졸업 후 관리의 문제
성공불제	- 창업에 성공하였을 경우 현금, 주식, 스톡옵션으로 보상하는 방식으로 입주계약 시 보상금액과 방식 결정	- 성공 판정의 기준이 모호하여 곤란
정기납부	- 입주기간 중 기업규모, 계약면적 등에 따라 금액을 정하여 일괄 납부. 또는 년, 반기별로 계속 납부하도록 하는 방법	- 입주율에 비례하여 매년 일정 금액의 현금수익 실현 - 성과에 근거하지 않기 때문에 초기 기업은 경제적 부담 우려

 

― 관련근거

① 중소벤처기업부 창업보육센터 운영요령 제28조(입주기간 및 입주연장)

- 보육센터 입주기간은 입주개시일로부터 6개월 이상 3년 이내로 한다. 다만, 장기보육이 필요한 입주자에 대해서는 보육센터별 심사위원회를 거쳐 최대 2년간 입주기간을 연장할 수 있다

- 예외로 심사일 기준 보육실 면적의 20% 이내에서 보육센터별 심사위원회를 거쳐 입주자가 창업한 때로부터 12년을 초과하지 않는 범위 내에서 최대 3년간 추가적으로 입주기간을 연장하여 보육할 수 있다.

- 입주기간 연장을 위한 심사위원회는 과반수 이상의 외부위원을 포함한 5인 이내로 구성, 개최계획 수립 후 관리기관의 장에게 보고하고, 다음 각호의 어느 하나에 해당하는 경우 제척·기피·회피 해야 함

+ 위원이 해당 안건의 당사자가 되거나 그 안건의 당사자와 공동권리자 또는 공동의무자인 경우

+ 위원이 해당 안건의 당사자와 친족이거나 친족이었던 경우

+ 위원이 해당 안건과 관련하여 증언, 진술, 자문, 연구, 용역 또는 감정 등의 업무를 수행하고 있거나 한 경우

+ 그 밖에 심의·의결의 공정을 기대하기 어려운 사정이 있는 경우

 

 

* 보육지원 및 관리

― 개요

① 사업진행도 평가 → 사업계획서 작성지도 / 교육 / 사업화 / 멘토링 / 네트워크 지원 → 기업별 성과관리

관리사항	주요내용
사업진행도 평가	사업 진행 현황을 점검하여 평가하고 필요한 니즈 파악
사업계획서 작성지도	사업 운영 전략을 위한 사업계획 수립 지도 관리
교육 프로그램	경영·기술·투자 등 기업가정신 교육 프로그램 운영 관리
사업화 지원	경영·기술·마케팅·시제품 프로그램 지원 및 관리
멘토링 등 전문가 연계	기업의 사업진행 과정 중 애로사항 해결을 위하여 적합한 전문가 연계
네트워크	입주 졸업기업 정기교류 및 비즈니스 플레이어들과의 네트워킹 운영 관리
기업별 성과자료 관리	사업화 및 지원 성과를 이력화 하여 DB 구축

 

― 사업진행도 평가

• 사업진행도평가는 센터의 가장 중요한 기능. 일정한 기간에 따라 매년 반복적으로 진행하여야 하고 지원의 실효성을 위해 평가결과에 따른 조치 이행이 연속적으로 이루어질 수 있게 계획하는 것이 필요함

ⓐ 사업진행도 평가 계획 수립

- 연초에 사업진행도 평가시기를 계획하고, 시기에 맞추어 진행도 평가 시행 목적과 취지를 입주기업에 설명하고 평가 위원 위촉, 기업 제출서류 목록과 양식 구비 절차를 확정하여 실시계획을 해당 업체에 공지

ⓑ 사업진행도 평가서류 접수

- 경영성과표(소정양식)

- 매출증빙자료 : 당해 연도 매출확인서 또는 부가가치세 신고서

- 전년도 결산 재무제표 사본

- 지식재산권 및 인증 관련 자료

- 자금유치 관련 자료(투자, 정책자금, 보증, 대출 등)

- 고용증빙자료 : 4대 보험 가입증명

- 마케팅 활동 실적

- 각종 지원 유치 실적

- 발표자료(업체 현황, 기술개발 현황, 매출 등의 사업화 현황, 향후 계획)

ⓒ 평가위원 위촉 및 평가 실시

- 평가위원은 센터 운영위원(업종별 전공교수, 산학유관기관 등) 및 외부 전문가 유관기관, 벤처캐피털, 컨설턴트 등을 평가위원으로 위촉

- 정량적 지표 및 대표자의 인터뷰를 통해 정성적인 평가 병행을 권장

ⓓ 평가표 및 평가보고서 작성

- 평가위원은 평가 종료 후 기업별로 평가표와 평가보고서를 작성하여 센터에 제출

- 평가항목

→ 매출 신장 현황은 양호한가?

→ 수익성은 양호한가?

→ 사업계획 추진 이행은 차질 없이 이루어지고 있는가?

→ 매출목표 및 추진전략계획이 수립되어 있으며 목표와 계획은 타당한가?

→ 자금조달 능력 및 재무상태는 양호한가?

→ 제품(서비스) 경쟁력은 어느 정도인가?

→ 제품(기술)의 진입장벽 수준과 수명주기는 어느 정도인가?

→ 향후 추진할 사업계획은 이행가능성이 있으며 적절한가?

→ 마케팅 전략과 추진 상황은 적절하며 양호한가?

→ 리스크 요인과 문제 인식을 정확히 하고 있으며 조치 계획은 적절한가?

→ 대표자의 경영 의지와 태도는 바람직한가?

ⓔ 평가결과 통보

- 평가보고서와 평가결과를 확인하여 해당기업에 평가결과를 서면으로 통보

- 평가결과에 대해서는 평가 등급을 결정하고 등급별 조치사항을 이행하여 지원한 기업에 대해서는 지원 후 결과를 피드백하여 지속적으로 관리

- 진행도 평가 등급별 조치사항

→ 양호 : 개선 또는 미흡한 보완 사항 자체 진행

→ 보완 : 대표자 면담 후 전문가 POOL을 활용한 컨설팅 진행, 기업의 컨설팅 참여 성실도 및 수행 컨설턴트의 만족도 평가, 문제점 개선 결과 확인

→ 위험 : 대표자 면담 후 퇴거결정 또는 단기 개선계획 제출 요청, 단기 개선계획(안) 승인 여부 결정, 퇴거 또는 단기(3개월) 입주 연장, 3개월 후 재심의

ⓕ 사후계획 수립 및 실행

- 평가결과를 토대로 기업별 사후계획을 수립하고 대표자와의 면담을 통해 일정과 방법 등에 대한 사후계획을 세워 진행하고 추후 결과를 관리

 

― 사업계획서 작성지도

• 사업계획서 주요 용도

창업자 입장에서의 용도	투자자 입자에서의 용도
- 작성하는 과정에서 사업의 문제점 발견 가능 - 투자자, 동업자, 임원 등과 의사소통 중요 보조 자료 - 제안 사업에 대해 짜임새 있게 작성된 사업계획은 주변 지인들을 움직이게 하는 중요 수단 - 창업 초기 업무추진 계획으로 여러 가지 대안 검토, 세부적 계획 수립에 유용한 행동 지침	- 사업계획은 투자사업의 타당성을 판단하는 자료로 투자자가 투자에 관한 의사결정 기본적인 자료 - 창업자와 경영진의 능력평가 자료. 계획사업을 성공시킬 능력 확인 가능 - 투자자들은 사업계획서에 나타난 제안사항 업계동향, 시장추이, 경쟁상태, 사업의 독창성, 소요자금, 재무상태 등 들을 검토 후 사업의 타당성 평가 가능

 

• 용도별 사업계획서 작성 유의사항

용도별	작성 포인트
투자유치용	ㆍ엔젤, 벤처캐피털 등 투자유치를 위한 목적으로 투자기관의 투자목적과 의도를 명확하게 파악 ㆍ투자자금 회수 방안을 반드시 제시 ㆍ시장의 장래성, 사업의 발전성과 수익성, 경영진의 능력과 신뢰성 강조
정책자금용	ㆍ잘 포장된 사업계획서보다 기업의 신용과 안정성 중시 ㆍ자금 승인 시에는 기본적 담보를 요구하며, 담보력이 약할 때는 보증기관의 보증서 요구 ㆍ소요자금, 자금운용계획, 상환계획 등 자금흐름과 관련된 항목을 구체적이고 타당성 있게 작성 ㆍ사업계획서 평가 시 거래관계에 있는 업체를 중요시함으로서 매출처, 매입처, 관계회사 등을 명확하게 제시하여 신용도를 향상
정부출연 및 평가용	ㆍ기본적으로 기술의 경쟁력, 시장성, 사업화 가능성 위주로 작성 ㆍ사업 성공을 위한 기술의 명확한 비교우위 차별성과 독창성이 확보된 내용을 기술 ㆍ기술개발 전략, 기술개발 로드맵 중 기술과 관련된 사항 작성 ㆍ기존 기술의 비교, 국내 외 경쟁기술의 현황, 차별성 기술경쟁 우위성 등 입증에 중점 ㆍ지식재산권이 개인의 소유로 된 경우는 기업의 소유로 이전하는 것이 평가받는 데 유리함

 

• 사업계획서 구성요소

구성요소	내용
기업체 현황	회사개요, 기업 연혁, 창업동기 및 기대효과, 사업추진 방향 및 향후계획
조직 및 인력현황	조직도, 조직 및 인력의 특징 대표자 및 경영진 현황(주주 현황), 관계회사 내용 종업원 현황/고용계획, 교육훈련 현황 및 계획
현황파악 및 원인분석	기업현황과 추진 사업실태 파악, 파악된 문제에 대한 원인 분석
해결방안 수립	분석결과에 대한 대책 수립과 계획 수립
기술현황 및 기술개발계획	제품(상품)의 내용, 제품(상품) 아이템 선정 및 사업전망, 기술 현황, 기술개발투자현황 및 계획
생산 및 시설계획	생산 및 시설 현황, 생산공정, 원부자재 및 사용계획조달, 시설투자계획
시장성 및 판매계획	관련 산업의 최근 상황, 동업계 및 경쟁회사 현황, 판매 현황, 시장 총규모 및 자사제품 수요 전망, 연도별 판매계획 및 마케팅전략
재무계획	재무 현황, 재무 추정, 향후 수익전망
자금운용 조달계획	소요자금, 조달계획, 연도별 증자 및 차입계획, 자금 조달상 문제점 및 해결방안
특정분야별 계획	공장입지 및 공장설립계획, 자금조달, 기술개발 사업계획, 시설근대화 및 공정개선계획
첨부서류	정관, 등기부등본, 사업자등록증 사본, 최근 2 년간 결산서류, 경영진/기술진이력서, 지식재산권 및 신기술(NET) 보유관계 증빙서류, 기타 필요서류

 

• 사업계획서 작성 관리 프로세스

- 사업계획서 구비 여부 확인 → 전담 지원인력 배정 → 사업계획 지원 계획 수립 → 진행도 점검 → 사업계획서 완성 → 수정·보완→사업종료

 

― 교육 프로그램

• 분야별 교육프로그램

- 전략 : 비즈니스 모델, 경쟁전략, 사업계획서 수립

- HR : 성장 단계별 인적자원 구축, 조직 역량 강화

- 마케팅 : 성장관리 차원의 기업/제품(서비스)에 대한 마케팅 전략

- 투자 : 투자이해, 투자프로세스 및 계약, 투자 IR자료 작성, IR발표 등

- 기술 : 센터별 특화 기술분야 동향 및 세미나, 시대적 요구 산업 및 기술이해(빅데이터, 메티버스 등)

- 글로벌 : 무역이해 및 실무, FTA 이해 및 활용전략, 국가별 비즈니스 이슈, 국가별 인허가 등

- 정책 : 산업 및 정책 트랜드, 정부 및 지자체 지원사업 이해 및 활용

- 재무회계 : 자금조달(지원금, 투자, 융자 등) 전략, 재무제표의 이해와 전략, 세법

- 운영관리 : 성장프로세스 관리, 법률(인사, 노무, 무역, 공정거래법 등)

- 혁신 : 지식재산권 활용, 권리보호, 기술이전, 라이선싱

- 자기계발 : 리더십, 위기관리, 도전정신, 균형감각

• 연간 운영 계획 수립

- 교육계획 수립은 시행시기에 따라 교육내용을 정하기도 하지만 교육 운영의 안정성을 기하기 위해서 연말, 연초에 1년간의 교육 과정을 수립해 두는 것이 전문강사 섭외나 예산 등의 관리에 효과적임

 

― 사업화지원 관리

• 신청자격은 지원내용별로 기준을 정하되 사업마다 소요되는 비용이 다르기 때문에 다른 기관의 지원한도 참고
• 신청자격을 사업화의지가 높고 성장역량이 갖추어진 기업을 지원할 수 있도록 신청자격을 구체화하는 것이 필요
• 분야별 세부 지원 내용

- 경영/마케팅

→ 벤처기업 인증, 경영혁신형 기업(메인비즈), 이노비즈 인증, 경영컨설팅, 수출상담회 참가, 홈페이지 제작, 국내외 박람회, 통번역서비스, 광고/홍보물 제작, 홍보영상 제작, IR

- 기술

→ 지식재산권 획득, 규격·제품 인증, 애로기술지도, 디자인 개발, 연구전담부서·기업부설연구소 설치, 기술 라이선싱, 해외 인증, 품질보증제도(Q마크), 신기술인증(NET), 신기술 제품 인증(NEP), 전자파 환경인증(EMC), S마크 인증, K마크 인증, 식품 HACCP, 소프트웨어 품질 인증, 국방품질경영시스템 인증, ISO 인증, 정보보호제품 평가 인증, 품질경쟁력 우수 인증, 보건제품품질 인증, 신재생에너지 설비 인증, 환경표지제도, 친환경건축물 인증, 친환경 인증, 소방기계기구 우수품질 인증 등

- 시제품

→ 시금형 제작, 시제품 제작, 성능실험비용

• 사업화 지원 프로세스

- 신청기업 면담 : 계획의 내용, 시행시기, 지원예산 등 검토

- 지원 신청서류 심사 : 적정성 심의

- 지원 여부 결과 통보 : 결정 금액, 집행 기한, 정산 서류 공지

- 사업화 지원 수행 : 입주기업 전문업체 활용 목표한 사업화 추진

- 지원 결과보고서 접수 : 세부사업별 보고서 양식에 따라 제출

- 지원금 정산 : 결과보고서 검토 및 정산 서류 확인

• 지원 신청서류 심사

- 지원 여부 심사 기준

→ 관련성 : 사업분야와의 관련성 여부

→ 시기적절성 : 사업 진행상황과의 시기적 적절성 여부

→ 적극성 : 수행하려는 대표자의 의지 정도

→ 경제성 : 수행에 소요되는 비용의 적정성 여부

→ 활용성 : 수행 완료 후 성과 창출을 위한 계속 계획 수립 여부

→ 수행능력 : 수행기관 및 수행 책임자의 전문성 확보 여부, 수행하고자 하는 분야에 대한 자격, 경력, 실적 보유 여부

• 지원금 정산

- 센터는 기업이 제출한 지원 결과보고서가 성공적이라고 판정되면 정산 내역을 검토하여 지원금을 정산

- 지원금 정산 시 부가가치세 등 세금에 해당하는 부분은 지원하지 않는 것을 원칙으로 함

• 사업화 지원 실적 관리 항목

- 시행일자 : 사업이 실제 수행된 기간

- 지원일자 : 정산일자

- 지원분야 : 분야별, 세부사업별 구분

- 수행내용 : 구체적인 수행내용 : 수행목적, 수행범위, 수행방법, 내용

- 지원금액 : 총 비용 및 센터 지원금

- 수행기관 : 용역 수행기관 정보

- 지원결과 : 수행 결과자료 및 보고서

 

― 멘토링 등 전문가 연계 지원

• 전문가의 해당 분야의 이력을 확인하여 입주기업과 베스트 매칭이 무엇보다도 중요함
• 전문가 연계 지원방식은 멘토링, 코치, 컨설팅 등 기업의 문제해결에 적합한 방식을 선택하여 지원함
• 전문가 POOL 을 구축하여 활용하며, 입주기업의 만족도를 반영하고 지속적인 업데이트하여 활용 필요
• 전문가 연계 유형 및 기능

- 멘토링 : 창업의 경험과 지식이 풍부한 사람이 멘티에게 지도와 조언을 하면서 실력과 잠재력을 개발

- 컨설팅 : 상호 정해진 일정기간 동안 전문가집단의 문제 분석과 해결책 제시 중심의 보고서로 명확함. 주로 컨설팅회사가 팀을 이루어서 하며, 수행이력 확인 필요하며, 멘토링 보다는 비용이 높음

- 코칭 : 기업의 정해진 목표를 스스로 잠재력을 발견하고 해결책을 찾아가도록 이끌어주는 활동. 창업자 역량의 기반이 될 때 단기적인 성과를 원하는 창업자 상황에서는 효과를 볼 수 있음

 

― 네트워크

• 기업의 창업성공률 제고를 위하여 입주기업 및 졸업기업, 비즈니스 플레이어들과의 상호정보 교류 및 공유 등 네트워크를 구축하여 상생의 창업생태계를 조성
• 각 센터의 소속기관의 산학자원과 연결하고 교류할 수 있도록 정기적인 네트워크의 기회를 마련하여 상호 혁신자원의 교류 및 상생협력문화 마련이 필요
• 입주기업과 투자기관의 교류장소를 마련하여 사업아이디어의 즉각적인 피드백이 가능하고 투자로 연결되기 위한 물리적 환경과 정기적 네트워크 프로그램 운영 중요

 

― 기업별 성과 관리

• 사업의 효과적인 운영과 기업의 성장 과정에 필요한 지원을 원활히 하기 위해 입주 당시 기업의 실태분석과 입주기간 동안의 매출, 인원, 지식재산권, 인증, 정부정책사업, 자금조달 사업화 지원 실적 등의 현황을 최소한 1년 단위로 파악하고 성과자료를 관리
• 성과자료 관리문서

- 입주시 : 입주신청서, 입주시 발표자료, 재무제표 또는 매출확인서(입주 직전연도, 입주 직전분기), 사업자등록증(예비창업자 제외), 법인등기부등본(개인기업 제외), 지식재산권 사본(인증사항 포함), 직원 현황

- 입주후 : 재무제표(입주기간 중 매년 관리), 사업계획서, 지식재산권 인증서, 정책사업 및 지원제도 활용실적, 자금조달 실적, 직원현황, 전시회 참가 실적, 언론 홍보자료, 사업진행도 평가자료, 기업지원 실적 등 기타자료

- 졸업후 : 매출 및 고용 실적(졸업 후 3년간 관리)

 

 

* 졸업·퇴거 관리

― 개요

• 졸업

→ 자립경영기반이 구축되었거나, 입주계약이 만료된 경우

→ 입주기간은 입주개시일로부터 최대 3년 이내로서 3년이 경과된 경우

→ 창업보육센터는 졸업기업에 대해 3년간(졸업연도 포함) 사업의 계속여부 등을 관리

• 퇴거

→ 창업전망이 불투명하거나 입주계약 위반 등으로 계약

+ 만료기간 이전에 사업자에 의하거나 또는 입주자 스스로 센터를 퇴소하는 경우

→ 국세체납, 부도 등으로 인한 강제집행, 파산, 화의개시, 회사정리개시, 경매 절차개시 통지를 받은 경우

→ 센터의 창업보육 관련 제 규정을 위반하는 경우

→ 기타 창업보육 목적에 부합되지 않거나 사업의 추진이 불가능하다고 인정되는 경우

 

― 졸업

① 졸업기업이란 입주자가 자립경영기반이 구축되었거나, 입주계약기간이 만료되어 센터에서 졸업한 기업

② 입주기업은 입주계약 기간이 만료되거나, 창업 추진계획이 달성되어 자립화 기반이 구축되어졌을 때 졸업신청

③ 기업은 졸업 예정일 30일 전에 졸업신청서를 제출

④ 졸업신청 처리 절차

- 계약 만기 예정 통보 : 만기 6개월에서 40일 전 계약 갱신여부 요청

- 졸업신청서 접수 : 졸업예정일 확인, 이전할 주소 확인

- 졸업 심사계획 수립 : 운영(심사)위원, 심사일정, 심사기준 등

- 졸업심사 : 추진계획대비 달성 및 자립화, 졸업유형 결정

- 보육보담금 미납 여부 확인, 보육실 변형·손괴 여부 점검 : 입주부담금·발전기금 등 확인, 원상복구, 반환물품, 손괴여부 사항 확인

- 내부문서 처리 및 졸업승인 통보 : 문서절차 및 졸업절차 수행

- 보육실 퇴거 : 졸업 확인

 

― 퇴거

① 입주기업의 퇴거는 비정상적인 입주계약 해지 사유에 해당되는 경우로서 사업진행도 평가결과 ‘미흡’ 판정을 받았거나 입주계약 불이행 등으로 인한 사유로 인해 운영위원회의 심의를 거쳐 계약기간에 상관없이 퇴거를 결정할 수 있음

② 퇴거 처리 절차

- 퇴거심사 : 운영위원회 심의

- 퇴거결정 통보 : 퇴거 30일 전 내용증명 또는 통보서 통보

- 이의신청 접수 : 통지 후 7일 이내 신청 접수

- 부담금 미납 여부 확인 : 입주부담금, 발전기금 약정사항 등

- 보육실 변형·파손 여부 점검 : 원상 복구, 반환물품, 파손여부 사항 확인

- 내부 문서 처리 : 문서 절차 진행

- 퇴거 처리 : 미납금 처리 확인, 대여비품 환수 등

ⓐ 퇴거심사

- 기업에 퇴거 사유가 발생한 경우 지체 없이 운영위원회를 소집하여 퇴거에 대한 심의 절차를 논의

ⓑ 퇴거결정 통보

- 운영위원회의 심의에서 퇴거가 의결되면 센터는 퇴거 명령일을 확정한 뒤 퇴거결정 통보서를 작성하여 기업에 통보

ⓒ 이의신청 접수

- 퇴거결정 통보 후 기업에서 이의가 있을 경우에는 퇴거결정 이의신청서를 작성하여 퇴거결정 통지를 받은 날로부터 7일 이내 제출

- 이의신청 사유에 대해 자체 또는 운영위원회의 의견을 반영하여 퇴거결정 여부를 조정할 수 있으며 이의신청을 받은 날로부터 최소 10일 이내에 결과를 회신

ⓓ 부담금 미납 여부와 보육실 변형·손괴 여부 점검

- 기업의 입주부담금 미납 여부와 최근 사용일까지의 비용 및 보육실 변형 또는 손괴 여부를 점검하고 원상 복구 사항에 대해 합의

- 변형 및 손괴에 대한 원상복구는 입주계약서에 원상 복구에 관한 사항이 기재되어 있을 경우에 가능함에 따라 입주계약시 체크하여야 함

ⓕ 퇴거처리

- 기업부담금과 시설 원상 복구가 완료되면 입주기업은 센터에서 통보한 퇴거일자에 따라 보육실에서 퇴거. 센터 확인

- 퇴거기일이 경과할 때까지 퇴거결정에 따르지 않을 경우에는 경과된 날로부터 무단점유에 해당됨. 일정 기간 퇴거 조치가 이행되지 않을 경우 법원에 제소 전 화해 또는 명도소송 절차에 의해 퇴거 후속조치 대책을 수립

→ 제소 전 화해 : 소송 중의 화해가 아닌 소를 제기하기 전 화해를 원하는 당사자의 신청에 의하여 상대방의 주소를 관할하는 지방법원의 단독판사 앞에서 행해지는 화해

→ 명도소송 : 제소전 화해가 성립되지 않았을 경우 제기하는 소송으로 처리기간이 보통 4개월 ~ 6개월 정도 소요되고 소송비용도 발생하게 되는데, 패소자가 비용을 부담하게 되어 있으므로 신중하게 고려

 

― 졸업기업 사후관리

① 「창업보육센터 운영요령」에서는 졸업기업에 대해 졸업 후 3년 동안 사후 관리가 이루어지도록 규정하고 있으며 사후 관리의 성격은 사업의 계속 여부를 확인하는 것으로 매년 매출실적과 고용 현황 같은 운영성과를 파악

② 졸업기업의 지속사업 모니터링을 위하여 각종 지원 인프라를 최대로 이용하여 지원하며 각 센터의 입주기업 지원시스템을 적용, 졸업 후 3년까지 사후관리 시스템을 적용 지원

③ 자문위원, 창업 관련 컨설팅기업 및 지원기관 관계자 등이 참여하는 입주 졸업기업 세미나 및 워크숍을 주기적으로 실시하며, 각종 기업역량 강화 및 지원사업 등에 참여할 수 있도록 계획수립에 반영

④ 반기별 사업진행 성과분석을 통하여 졸업기업의 운영성과를 점검 및 관리

⑤ 전문매니저는 졸업기업에 대해 지원 사항을 바탕으로 유선, 이메일, 수시 면담 등을 통해 사업의 추진 현황을 지속적으로 모니터링

⑥ 정기적으로 입주기업과 졸업기업 간의 교류회를 개최

 

― 입주·졸업기업 관리의 범위와 종류

 

관리범위	관리의 종류	입주	졸업이후
모집·선발	제출양식, 심사평가서류	O	O
계약사항 및 업체현황	입주신청, 사업계획서	O	-
	입주계약	O	-
	입주기간	O	-
	기업 현황 변경	O	O
	창업보육료 및 관리비	O	-
평가	사업계획서	O	-
	사업진행도	O	O
사업지원	사업화 지원 관리	O	O
	지원성과	O	O
	경영·기술 교육	O	-
	기업별 성과자료 관리	O	O
경영실적	매출현황	O	O
	종업원 변동 현황	O	O
	지식재산권 현황	O	O
	인증 현황	O	O

 

 

 

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